2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，面对学院改革发展的关键时期和常态化疫情防控的严峻形势，做好党风廉政建设工作任务艰巨、意义重大。按照《党委（党组）全面从严治党主体责任规定》有关要求，为深化全面从严治党，落实立德树人根本任务，坚持正风肃纪反腐一体推进，扎实做好各项工作，推动学院高质量发展，现结合学院实际，制定方案如下。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以全面贯彻落实党的十九大和十九届四中全会以及省委九届九次、十次全会精神为主线，以深入学习贯彻十九届中央纪委四次全会、2020年教育系统党风廉政建设工作视频会议和省纪委九届五次全会精神为重点，不忘初心、牢记使命，坚持以党的政治建设为统领，不断强化对贯彻落实党中央和省委重大决策部署的政治监督，着力推进纪检监察干部队伍建设，压紧压实日常监督，提高监督执纪工作质效，齐心协力做好校园疫情防控工作，为营造风清气正的政治生态和平安健康的校园环境，推进学院高质量发展提供坚强纪律保障。
二、工作目标
坚持党对教育事业的全面领导，在谋划和推进学院重点工作任务时，坚决把党风廉政建设摆在突出位置，认真履行院党委主体责任，落实纪检部门监督责任，压实基层党组织工作责任，强化党员领导干部“一岗双责”，坚持问题导向，持续抓早抓小，防微杜渐，深入开展作风纪律专项整治，健全完善网格化和内嵌式监督制度，畅通“线上线下”信访监督渠道，准确把握并用活用好监督执纪“四种形态”，教育引导党员干部不断增强廉洁自律意识和拒腐防变能力。
三、具体措施
（一）聚焦政治建设，健全完善“四责协同”机制
1.落实院党委主体责任。充分认识新形势下加强党风廉政建设的重要性，从思想和行动上进一步加强学院党委对党风廉政建设的领导和支持。一是坚持“院领导班子主要负责人负总责，班子成员各负其责”的领导体制，全力统筹协调党风廉政建设各项工作任务，旗帜鲜明地支持纪检部门履行监督职责。二是坚持召开专题会议研究党风廉政建设工作，听取党风廉政建设工作汇报，协调重点难点问题；坚持召开党风廉政建设工作会议，安排部署全年工作任务。要把落实主体责任体现到院党委对党风廉政建设工作的领导能力、协调能力和保障能力上来，使之成为思想和行动自觉。（牵头部门：纪检监察处，责任部门：办公室、政治部）
2.落实纪检部门监督责任。学院纪检监察部门要立足监督首要职责，做实做细监督工作，着力在日常监督、动态监督和长效监督上探索创新。一是深化推进网格化、内嵌式监督制度，实现监督管理职能下移、关口下移、预警下移，把纪检部门专责监督和职能部门业务监督结合起来，充分发挥监督的再监督作用，形成监督“一盘棋”的工作格局，切实增强党员干部自我监督、自我管理、自我净化的能力。二是认真学习贯彻省委、省纪委和驻省教育厅纪检监察组的会议文件精神，不断丰富廉政教育形式，加强对各部门的督导检查，认真执行请示报告制度，积极防范和化解廉政风险，加强纪检监察干部队伍建设，积极营造良好的政治生态和稳定的发展环境。（牵头部门：纪检监察处，责任部门：各部门）
3.落实基层党组织党风廉政建设责任。各总支、支部要充分发挥战斗堡垒作用，坚持守土有责，守土尽责。一是认真执行院党委关于推进党风廉政建设的各项安排部署，主动加强对党员干部的教育、监督和管理，进一步严肃党内政治生活，落实“三会一课”制度，深入开展党员干部作风纪律集中整治专项行动，将党规党纪纳入支部必学内容，支部书记要讲授廉政专题党课，协助院党委抓好关键节点的廉政教育提醒，年底集中向院党委进行党风廉政建设述职。二是坚持以基层党支部建设推动业务工作发展，对照《廉政风险防控重点事项清单》，动态排查风险隐患，逐一制定有效防控措施，落实信访线索请示报告制度，全面支持监督员开展工作，着力把风险防范在源头，把问题化解在基层，教育引导党员干部做履职尽责、遵规守纪的表率。（牵头部门：纪检监察处，责任部门：政治部，各总支、支部）
4.落实党员领导干部“一岗双责”。一是在落实党委主体责任、纪检部门监督责任和基层党组织责任的基础上，教育督促党员领导干部落实“一岗双责”，做到管党治党与业务工作同考虑、同部署、同实施、同检查，加快构建主体明晰、层层传导、问责有力的“四责协同”机制。二是坚持“谁主管、谁负责”的原则，组织签订《2020年党风廉政建设责任书》和《处级干部廉洁从政承诺书》，院领导班子成员要定期听取分管部门党风廉政建设情况汇报，以“关键少数”示范带动“绝大多数，支持善作能为，问责乱为不为，提振干事创业精气神，在全院形成群策群力谋发展的良好局面。（牵头部门：纪检监察处，责任人：党员领导干部）
（二）聚焦思想建设，筑牢反腐倡廉思想防线
1.强化创新理论武装。深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持“随时学、随事学、请进来、走出去”。通过院党委理论学习中心组学习会议、中层干部会议、教育培训、“三会一课”和体验式学习等形式，组织党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把学习贯彻党的十九届四中全会、十九届中央纪委四次全会和省委九届九次、十次全会以及省纪委九届五次全会精神作为重要政治任务，坚持把学习全面从严治党理论纳入学院整体学习教育规划。在常态化疫情防控期间，充分利用学习强国、廉政公开课、视频会议等途径开展自学和集体学习活动，密切联系工作实际，准确把握党风廉政建设的方向、重点和要求，切实把思想和行动统一到党中央和省委的决策部署上来。（牵头部门：纪检监察处，责任部门：政治部，各总支、支部）
2.强化廉政教育提醒。一是以主题教育常态化制度化为抓手，切实提升党员干部的党性修养和纪律规矩意识，坚持常学常新、真学真用，进一步巩固学习《党章》《准则》《条例》，传达学习省纪委和驻省教育厅纪检监察组会议文件精神，及时通报典型违纪案例，专题学习《党委（党组）全面从严治党主体责任规定》《纪检监察机关处理检举控告工作规则》和《中华人民共和国政务处分法》等党纪法规，坚持挺纪在前，强化廉政教育。二是开展党性党风党纪教育活动，鼓励各总支、支部开展廉政主题党日活动，浏览革命传统教育和廉政警示教育网上展馆，组织党员干部观看《巡视利剑》《打铁还需自身硬》和《国家监察》等警示教育和纪实专题片。三是紧盯关键节点，在元旦春节、清明节、劳动节、端午节和中秋国庆节前，召开廉政提醒谈话会或通过下发通知、微信推送等形式发布廉政提醒，收集报送节日期间遏制“四风”情况报告，筑牢党员干部反腐倡廉的思想道德防线。（牵头部门：纪检监察处，责任部门：政治部，各总支、支部）
（三）聚焦作风建设，集中开展整治专项行动
1.深化作风纪律专项整治行动。印发《关于紧盯当前党员干部作风纪律突出问题集中开展整治专项行动工作方案》，将作风纪律建设贯彻到学习部署、查摆问题、全面整改和总结巩固全过程，组织各总支、支部建立学习计划，党员干部坚持每日学习，围绕“精神状态不振、工作作风不硬、责任担当不强、纪律规矩不严、服务意识不够”“四查四纠”和“三创四建”等方面集中开展查摆整治，填报《四查四纠整改事项工作台账》和《整治专项行动整改台账》，组织党内法律法规测试，加强党员干部作风评价和师德师风监督，着力推进作风建设常态化、长效化。（牵头部门：纪检监察处，责任部门：各总支、支部）
2.巩固主题教育专项整治成果。按照学院《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中深入开展专项整治工作的实施意见》，对梳理排查出的8类17项问题，逐项开展“回头看”工作，加强主题教育整改整治资料归档工作，严肃整治漠视侵害师生员工切身利益的微腐败问题和违反中央八项规定精神问题，健全完善长效推动和督促问题整改工作落实机制，切实将主题教育成果转化为推动学院全面从严治党向纵深发展的责任担当和实际行动，转化为推动纪检监察工作高质量发展的新思路、新举措。（牵头部门：纪检监察处，责任部门：政治部，各总支、支部）
（四）聚焦制度建设，多措并举提升治理效能
1.深化推进党内监督制度。一是全面加强日常监督，进一步扩大监督员作用，组织召开监督员专题协调会议，面对面征求加强和改进监督工作的意见建议，规范完善内嵌式监督月报、外出报备和党员干部婚丧喜庆事宜备案等三项重点监督管理制度，研究减轻基层负担、防范过度留痕问题倾向的措施办法，积极推行“廉政风险点”上墙公开等内容。二是在推行网格化、内嵌式监督的基础上，探索开展内部专项检查，组织专职纪检干部、监督员会同相关职能部门开展内部督导检查工作，举一反三，查漏补缺，为迎接巡视巡察提供有力保障，督促党员干部自觉养成“人按职责干、事按制度办”的良好习惯。（牵头部门：纪检监察处，责任部门：各部门）
2.建立疫情防控督查制度。认真贯彻落实习近平总书记关于打赢疫情防控阻击战的重要指示批示精神，紧扣学院疫情防控工作实际，充分发挥监督保障执行作用，严格执行学院疫情防控工作部署和责任分工，印发《关于开展新冠肺炎疫情防控督导检查工作的实施方案》，灵活采取打电话、查资料、收邮件、视频会议和实地检查等多种方式，及时掌握第一手资料，协助督导毕业生返校工作，向各部门传导压实疫情防控压力，提高风险防范意识，排查疫情防控工作中存在的问题和薄弱环节，根据常态化疫情防控的新要求，及时调整督查措施，确保把党中央、国务院、教育部和省委、省教育厅的各项防控措施和工作要求不折不扣落实到位，维护师生员工生命安全和身体健康，营造健康有序的校园环境。（牵头部门：纪检监察处，责任部门：各部门）
3.规范信访问题处理制度。规范“三位一体”的纪检监察信访线索排查和问题处理制度，即抓好党风廉政建设举报信箱、监督举报邮箱和网上监督平台的管理运行，落实专人管理，定期双人开箱检查、登记等纪律要求，修订《纪检监察信访举报办理登记表》，加强对“受理、登记、上报、调查、处置、反馈”等案件线索处置全过程的管理和监督，认真执行请示报告程序，及时向职能部门和相关系部移交问题线索，加强问题处理的跟进、督导和反馈工作，动态监测重要舆情，着力防范和化解重大风险。（牵头部门：纪检监察处，责任部门：办公室，各部门）
四、相关要求
（一）加强组织领导。要充分认识到做好党风廉政建设和反腐败工作的重要意义，把落实党风廉政建设责任制摆在重要位置，列入重要议事日程，推进更深层次、更高水平的“三转”，加大对党风廉政建设的人力物力财力投入，加大对专兼职纪检监察干部业务培训的支持力度，强化政治引领、锻造过硬本领、提升信息化水平，为推进全面从严治党提供坚强组织保障。
（二）精心安排部署。院领导班子成员要及时向分管部门传导压力、压实责任，加强各部门间的工作联动，注重信息共享互通和工作协同，坚持把党风廉政建设与中心工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。要与工作实际结合起来，强化审计和巡视巡察结果的有效运用，加强对党风廉政建设实施方案落实情况的检查验收，常分析常研判，抓早抓小，防微杜渐，不断增强监督合力，提高监督的有效性。
（三）强化沟通协调。要积极配合省纪委和驻省教育厅纪检监察组的监督执纪问责工作，发挥纪检系统优势，多向上级纪检机关请示汇报，多向先进院校学习经验做法，严格执行参会培训、报送材料、线索移交、请示报告和涉密档案管理等制度，认真完成上级纪检机关交办的各项任务，全面提升学院党风廉政建设和纪检工作水平。
附件：
1.学院落实党风廉政建设主体责任领导小组
2.2020年党风廉政建设任务分工
3.廉政风险防控重点事项清单
中共香港铁算算盘4887委员会
2020年8月27日
