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《2021年监督执纪问责工作要点》

2021-09-20 09:24:31   作者: 来源:本站浏览量:0

根据省纪委九届六次全会工作部署和省纪委监委驻省教育厅纪检监察组有关要求,结合学院工作实际,立足纪检监察职责定位,制定年度监督执纪问责工作要点如下:

一、总体要求

2021年是中国共产党成立100周年,学院监督执纪问责工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九届五中全会、十九届中央纪委五次全会和省纪委九届六次全会精神,全面落实教育部党组、驻教育部纪检监察组、省委教育工委、驻省教育厅纪检监察组和学院党委有关工作部署,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,以推动学院高质量发展为主题,坚定不移全面从严治党,有力推动党中央决策部署和省委工作要求有效落实,围绕学院改革发展稳定大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用,一体推进“三不”机制建设,深化省管高校纪检监察体制改革,切实加强工作规范化法治化建设和纪检干部队伍专业化建设,为学院“十四五”开好局、起好步提供坚强保障,以优异成绩庆祝建党100周年。

二、工作原则

(一)坚持从政治上看问题。胸怀两个大局,旗帜鲜明讲政治,坚持社会主义办学方向,落实立德树人根本任务,把党的教育方针全面贯彻到教育工作全过程、各环节,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,推动“两个维护”具体化、常态化,把党中央决策部署与履行监督执纪问责职责科学地历史地具体地结合起来,不折不扣抓好贯彻落实,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

(二)坚持稳中求进工作总基调。坚持稳中求进、坚定稳妥,坚持实事求是、依规依纪依法,坚持惩前毖后、治病救人,坚持政策策略、纪法情理融合,坚持系统施治、标本兼治,统筹抓好学院改革发展稳定各项工作,以综合运用政策策略和纪律法律增强惩治效果,以深化改革创新提升监督执纪水平,以久久为功的韧劲持续净化政治生态。

(三)坚持“五个突出”提质增效。坚持因时因势、与时俱进,更加突出政治监督,更加突出高质量发展主题,更加突出整治师生身边腐败和作风问题,更加突出发挥监督治理效能,更加突出严管厚爱结合、激励约束并重,使正风肃纪更好适应学院高质量发展需要,使监督执纪问责更好体现省管高校纪检监察体制改革精神、更好融入学院治理体系现代化建设,释放更大治理效能。

三、工作措施

(一)以强有力政治监督保障“十四五”顺利开局起步

1.推动“两个维护”具体化常态化。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,把学习习近平新时代中国特色社会主义思想同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史贯通起来,同回顾、传承党的纪检监察工作光辉历程、优良传统结合起来,深入开展党性教育和作风教育,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。以政治建设为统领,协助学院党委督促各党总支、支部落实党风廉政建设责任,聚焦坚持党的政治领导、坚定政治信仰、把准政治方向、提高政治能力、防范政治风险、涵养政治生态等方面,推动政治监督具体化常态化,以坚决做到“两个维护”确保中央、省委决策部署得到全面贯彻落实。

2.围绕重点抓实政治监督。牢牢守住政治监督的根本定位,积极协助学院党委落实全面从严治党主体责任,组织召开2021年全面从严治党工作会议,研究制定全面从严治党责任清单,推进“两个责任”贯通协调、形成合力。全面加强对党章党规党纪和宪法法律法规执行情况的监督检查,加强对党中央重大决策部署、重大战略举措和习近平总书记重要指示批示精神落实情况的监督检查,加强对贯彻落实党的十九届五中全会精神情况的监督检查,加强对各部门履行职责情况的监督检查。主要围绕党史学习教育开展情况、“十四五”规划编制实施情况、党的政治建设情况、意识形态责任制落实情况和深化新时代思想政治理论课改革创新情况等重点内容,切实加强监督检查,督促落实到位,监督推动各部门自觉同中央、省委对标对表,强化政治安全意识,筑牢政治安全防线,凝心聚力办大事,改革创新破难题,为推进学院高质量发展提供坚强政治保障。

3.毫不放松抓紧疫情防控监督。针对2020年冬季以来全省疫情防控形势新变化,充分发挥监督保障执行作用,协助学院党委坚决贯彻以人为本、预防为先,统一部署、分工负责,系统联动、快速反应的原则,督促各部门和全院党员干部克服麻痹大意、侥幸懈怠思想,严格执行疫情防控工作部署和责任分工,推动完善工作方案和具体措施,关注并督办处置重点舆情,对重大问题请示报告情况开展同步监督,切实防止疫情在校园内发生,全力维护师生员工生命安全和身体健康,营造健康有序的校园环境。

(二)一体推进不敢腐、不能腐、不想腐机制

4.坚定不移深化反腐败斗争。深刻把握新时代高校反腐败斗争新形势,高度警惕腐败问题的政治危害,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑。紧密围绕学院改革发展的关键时期,聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节,坚决查处选人用人、基础设施建设、教育改革、招生考试、财务后勤管理、职称科研、教材器具采购、师德师风等方面的腐败问题。

5.健全完善党风廉政建设制度体系。坚持制度建设常抓不懈,着力在“规范、落实、考核、提升”上下工夫,进一步规范权力运行,防控廉政风险,增强制度执行力。深入开展学习、调研、分析,探索建立内部巡察制度。根据《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》和省纪委监委驻省教育厅纪检监察组有关要求,建立健全党员领导干部廉政档案制度。根据党风廉政建设和反腐败工作新形势,动态调整廉政风险防控制度体系,切实增强教职员工的廉洁自律意识和岗位责任意识。根据《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》和《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,逐步完善学院党风廉政建设、政治生态建设考核评价指标体系,推动党风廉政建设长效化、制度化、规范化和科学化。

6.深化标本兼治。准确把握“惩、治、防”辩证统一关系,坚持严惩腐败和严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合,加强校园廉政文化建设,开展多种形式的警示教育和廉政教育,初步研究开展廉政文化月活动的相关工作,结合党史学习教育,举办廉政文化主题特色活动,组织专兼职纪检干部集中观看重大革命历史题材电影《忠诚与背叛》,回顾纪检战线革命先驱的英雄事迹和革命精神,组织党员干部赴廉政教育基地参观学习,教育引导党员干部加强党性修养和自我改造,正确处理公与私、亲与清、情与法的关系,树立正确的世界观、人生观、价值观。

(三)深化整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾

7.坚持严的主基调不放松。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,分年度、分阶段强化督导检查,本年度开展行政办公用房专项监督检查。从党员领导干部抓起,从严从实纠正“四风”问题,坚决防止反弹回朝、隐形变异和疲劳厌战。对贯彻落实中央、省委有关教育工作决策部署做选择、搞变通、打折扣,特别是对搞“包装式”落实、“洒水式”落实、“一刀切式”落实等形式主义、官僚主义突出问题进行精准施治,进一步监督巩固治理文山会海、优化改进督查检查考评方式,推动健全完善基层减负长效机制,坚决防止不良习气、不严不实做法滋长蔓延、成风成势。

8.紧盯重要节点不放松。严查享乐主义、奢靡之风,把监督节约粮食、坚决制止餐饮浪费行为作为重要任务,督促相关部门加强对食堂的监督管理,倡导珍惜粮食、健康饮食和“光盘行动”。督促落实过紧日子要求,把压减非急需非刚性支出等措施落到实处,坚决遏制公款消费中的违规违纪违法现象。坚持“逢节必令”,紧盯元旦春节、清明、五一端午、中秋国庆等国家法定节假日,密切关注苗头性、倾向性、潜在性问题,及时发布廉政提醒,以案示警、以案明纪,严肃整治违规收送名贵特产、礼品礼金等问题。

9.紧盯“关键少数”不放松。进一步严明党的政治纪律和组织纪律,督促领导干部如实报告个人有关事项,严格执行领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定和领导干部兼任兼职有关规定,督促落实领导干部因私出国(境)证照管理、使用和审批有关规定。结合党史学习教育,教育引导领导干部坚定理想信念、增强发展信心,带头加强党性修养和作风养成,坚决反对特权思想和特权行为,破除“官本位”、不搞特殊化,管好家属、子女和身边工作人员,严格家风家教,促进廉政学习教育和人文关怀融合互促,推动形成求真务实、清正廉洁的新风正气。

(四)持续整治师生身边腐败和不正之风

10.深入治理教育领域“微腐败”。持续加强对教育领域惠民政策措施落实情况的监督检查,加强对师生反映强烈问题的集中整治。一是在管理服务方面,重点整治接受管理服务对象礼品礼金、宴请,在招生考试、入党就业、奖(助)学金评定、评奖评优等工作中徇私舞弊、收受好处、索要贿赂的“乱作为”问题,对师生合法合理诉求推诿塞责、对职责范围内可以解决的问题能办不办的“不作为”问题,以及受理问题后不及时处理反馈的“慢作为”问题。二是在财经纪律方面,重点整治挪用公款、私设“小金库”、乱发津补贴、虚假报销等问题。三是在差旅纪律方面,重点整治以公务差旅为名从事私人活动,借学习培训、参加竞赛之机游览风景名胜,擅自延长在外停留时间和变更路线等问题。四是在师德师风方面,重点整治违反《新时代高校教师职业行为十项准则》等师德失范问题。

11.巩固落实教育扶贫政策成果。督促学院党委严格落实教育扶贫“四个不摘”政策要求,推动巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。督促落实建档立卡贫困家庭学生“三免一助”政策,做好国家助学金评定工作,进一步畅通“绿色通道”,督促执行校园地助学贷款和生源地信用助学贷款制度,完善校内勤工助学管理制度,切实做好教育脱贫后续工作、巩固提升脱贫质量。

(五)充分发挥巡视巡察利剑作用

12.大力支持配合巡察工作。对标对表中央、省委关于巡视巡察工作的新精神、新要求,密切关注中管和省管高校专项巡视动态,分析研判共性问题,学习借鉴先进经验做法,积极查找问题不足。全力支持配合省委教育工委对厅属高职院校的巡察工作,督促学院党委强化巡察整改落实主体责任和监督责任,督促党员干部切实提高政治站位,以整改抓落实,以整改促提升,强化巡察成果运用,做深做实“后半篇文章”,确保“十四五”时期学院各项目标任务落地落实。

(六)推动各类监督贯通融合

13.深化“四责协同”监督机制。充分发挥党内监督的政治引领作用,把监督融入学院治理全过程。一是落实全面监督责任。压紧压实学院党委管党治党政治责任,坚持“院党委领导班子主要负责人负总责,班子成员各负其责”的领导体制,整合监督力量,统筹协调监督执纪问责各项工作。二是落实专责监督责任。纪检监察处要聚焦主责主业,探索创新内嵌式监督新模式,积极调动监督员积极性,深化运用监督执纪“四种形态”,履行好监督的再监督职能。三是落实职能监督责任。督促各党总支、支部进一步严肃党内政治生活,落实“三会一课”制度,将党规党纪纳入支部必学内容,支部书记每年讲授一次廉政专题党课,年底集中向院党委进行党风廉政建设述职。四是督促领导干部落实“一岗双责”。切实抓好分管领域的党风廉政建设工作,“关键少数”示范带动“绝大多数

14.做实做细日常监督。以深入调研促进日常监督,督促领导干部深化调查研究,运用走访、调研、督查、谈心谈话等方式,了解党员干部履职尽责和作风建设情况,注重抓早抓小、防微杜渐,实现监督关口下移,打通监督“最后一公里”。进一步做好内嵌式监督月报、领导干部外出报备和婚丧喜庆事宜备案工作,切实强化内部审计,提升监督成效,畅通监督举报渠道,督促相关部门落实师生反馈问题处理反馈机制,规范信访线索排查、受理和处置程序,让党员干部感受到监督、习惯被监督,让师生员工了解监督、参与监督。

(七)深化推进纪检监察体制改革

15.加强纪检监察系统上下联动。深化省管高校纪检监察体制改革,在更深层次上推进三转”,围绕监督执纪问责等重点任务,按照工作程序,主动及时向省纪委监委、第四监督检查室和驻省教育厅纪检监察组请示报告,根据改革要求和工作需要,逐步推进机构设置、人员配备和信息化建设等工作,强化职责定位、规范履职内容,不断提升监督效能。严格落实纪检监察工作双重领导体制,认真完成上级纪检监察机关交办的各项任务。

(八)从严从实加强自我监督约束

16.坚守忠诚干净担当政治品格。深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的系列重要讲话精神,带头加强党的政治建设,把“两个维护”融入血脉、铸入灵魂、见诸行动,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力。结合党史学习教育,加大对纪检监察战线历史事件、先进典型和英模人物的学习宣传,进一步丰富党建形式和内容,锤炼忠诚老实、谦虚谨慎、艰苦奋斗的优良品格,推动专兼职纪检干部知责于心、担责于身、履职于行。

17.依规依法依纪提升专业化水平。教育引导专职纪检干部积极参加上级纪检机关组织的交流学习和业务培训,探索推进专兼职纪检干部业务培训,不断加强政治历练、实践锻炼、专业训练,强化纪法意识、纪法思维、纪法素养。不折不扣执行监督执纪工作规则,进一步增强程序意识、证据意识,严格按照权限、规则、程序开展工作,不断增强纪检干部监督检查、谈心谈话、线索处置、案件调查等业务本领。

18.强化自我监督约束。时刻自重自省自警自励,慎独慎微慎始慎终,带头遵守党纪国法,在强化自我监督、自我约束上作表率,以刀刃向内、自我革命的勇气,对纪检干部从严要求、从严教育、从严管理、从严监督,坚决防止“灯下黑”,严格做到“打铁必须自身硬”,以铁一般的纪律作风维护学院纪检干部的良好形象。